一、施工管理井然有序
1953 年,华东军政委员会建筑工业部工房工程处改制为华东一公司,实行施工生产区域管理和工地主任责任制,全面贯彻建工部颁布试行的《建筑安装工程包工合同北木特殊条款》和《建筑工程总承包与分包试行办法》(草案),开始摸索计划管理的形式、方法和制度。公司设计划统计科,分管施工计划、成本计划和综合统计,负责综合平衡,是企业计划管理的综合部门。同时设立劳动、材料、机械设备等专业计划和统计。工程处、工地分别设计划统计股或组,明确上下分工,由点到面的开始推行施工作业计划。建立了公司、工区、工段两级核算三级管理的经济核算体系和经济活动分析制度。加强材料工作的计划性,实行统一调配、采购和供应,强调供管并重。加强定额管理工作,实行计件工资为主、计时工资为辅的工资制度,组建混合工作队,实行综合任务单和班组经济核算管理。在施工管理上,推行多工种平行交叉流水作业法和快速施工法,组织编制综合施工组织设计和综合作业计划,并建立现场统一指挥、管理、调度的组织系统。
1955年5月,根据建工部和西北工程管理总局的要求,制定了《技术责任制》,明确了公司总工程师、工区工程师、施工队技术副队长的职责。要求在各级行政领导的领导下,负责各级技术工作的领导。
施工技术方面也有较快发展。除了开始阶段得到苏联专家的指导帮助以外,公司还采取"派出去请进来"办法,通过组织学习培训和反复试验试制,很快掌握了新结构预应力砼施工技术和预制构件、钢筋"三冷两焊"、泡沫砼、沥清砼等多种加工新工艺。施工工艺有了新的突破,工程质量得到保证。
职工们还踊跃开展合理化建议活动。1956年经公司审批采纳的合理化建议共451件,有效地解决了实现工厂化、机械化施工过程中技术和业务管理等方面的一些实际问题。
二、施工组织不断优化
1962年以后,公司承建的施工任务有较大变化,扩建工程和中小型单位工程占了较大比重。
为提高施工组织设计的质量,简化编制工作,本着“突出重点,提高质量,区别主次,力求简化”的原则,对施工组织设计的编制作了改革。规定较大的工业厂房和三层以上的民用建筑,必须编制施工组织设计,一般工程编制简要的施工纲要。对于常规的规范、规程可不予列入;对于特殊性结构施工和关键性技术措施,则要求编写详细的专题方案。
1965 年学习“统筹法”,并应用于编制施工组织设计,对合理选择施工方法和施工程序,充分利用人力、物力和时间、空间,取得较好效果。
三、建立了规模较大的加工生产基地
为适应施工任务集中,规模大,预制装配化程度高的特点,公司调迁西安和茂名后,分别设立了加工总厂。两地加工总厂占地面积都在20公顷以上,房屋建筑面积分别为38481平方米和43984平方米。主要预制加工各类混凝土构件、商品混凝土、泡沫混凝土、水泥制管和木制品等。通过群众性的技术革新,先后建成了混凝土构件、钢筋加工、铁件加工和木制品加工四条生产联动线,提高了生产能力和机械化、半机械化程度。
据统计,1955年至1960年底,在参加大规模工业建设的五年半期间,加工总厂完成工业产值3231万元,占同期完成施工产值的17.6%。同时完成各类混凝土构件8.93万立方米,商品混凝土4.6万立方米,商品钢筋5338吨,木门窗10.79万平方米,水泥制管1.54万米,有力的保证了重点建设的工程进度和质量。
四、技术装备进步明显
装备了土方、运输、起重、混凝土搅拌、焊接、锻压、金属切割、木制品加工、试验检验等必要的机械设备。通过专业公司协作,构件吊装和大型土方滚压的机械化程度100%,混凝土搅拌95.5%,土方工程49.1%,基本实现水平运输半机械化(架子车)。据1962年统计,公司装备主要机械设备376台(套),净值395.2万元,技术装备率1046元/人,动力装备率2.51千瓦/人,达到了相当水平。
五、管理水平显著提高
大规模的工业建筑施工,推动了企业管理的不断健全完善。从1956年开始,经过五年左右的努力,逐步建立了以计划管理为龙头的,包括施工管理、技术管理、质量管理、安全管理、财务管理、合同预算管理、材料管理、劳动工资管理、机械设备管理等十大管理制度。形成了以总工程师为首的技术责任制和技术会议、图纸学习与会审、技术交底、材料试验与施工检验、技术复核与隐蔽验收、工程变更与材料代用、技术档案管理等八项制度。原始记录、台账和统计核算、业务核算、会计核算基本齐全,有了一套能够适应和反映施工生产和企业管理的计划、统计、核算的指标体系。
六、安全生产高度重视
自公司组建起一直设有专职的安全管理机构。工房工程处(甘肃一建前身)时期为技术安全组,1953年设技术安全科,1956年成立安全技术劳动保护科。科室名称有过多次变更,但科级设置未变。在工程处、工区、厂等基层单位均设安全股,施工队、工地、车间设专职或兼职安全员,工人班组设安全干事。在几个工人分散作业时,指定其中一人负责安全工作,做到“哪里有施工生产,哪里有人管安全”,以形成群众性的安全管理网。
七、职工素质明显提升
经过两次跨省市的企业调迁和队伍整顿,精简了人员数量,提高了职工素质。1956年,党中央发出关于向科学技术进军的号召,激发了广大职工学习文化、技术和业务的热情。在此期间,上级主管部门分配了一批大中专毕业的青年学生,他们在施工实践中迅速成长,成为技术业务骨干。对新招收的青年工人,通过以师带徒的形式,培养他们继承传统、掌握技能。
与此同时开办了工人学校、干部学校,还与教育部门合作举办业余中专,以及请进来、送出去的形式,对职工进行各种培训。而主要的还是通过岗位培训、岗位练兵,广泛开展劳动竞赛和同业务竞赛,使职工素质有很大提高。涌现了一批服从建设需要,甘愿吃苦耐劳,对工作尽职尽责,对质量精益求精的先进人物。至1963年,有50名职工分别被授予全国和建工部、陕西省、广东省的先进生产(工作)者荣誉称号。
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